一、案例概述：
那某未经林业主管部门审核同意，在某乡宗觉顶林地上修建房屋三栋。经鉴定，涉案改变用途林地243平方米，属公益林，毁坏程度为严重毁坏。某区林业和草原局立案调查后，向那某送达行政处罚先行告知书，告知拟作出「责令限期恢复原状并处每平方米15元罚款」的处罚，那某可在五个工作日内提出陈述、申辩。那某的申辩期限本应于2025年10月14日届满，但林草局在无证据证明那某放弃权利的情况下，10月10日就提前作出处罚决定。那某不服起诉。法院认为：陈述、申辩权是行政处罚法赋予当事人的基本防御权，行政机关提前作出处罚决定，直接架空当事人的程序权利，属于严重程序违法。判决撤销处罚决定，责令林草局重新作出行政行为。
二、相关法律规定：
《行政处罚法》第44条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。
《行政处罚法》第45条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
《行政处罚法》第38条：行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效；违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
三、相似判例：
各地行政处罚程序审查类案普遍裁判：未依法保障当事人陈述、申辩权或听证权的，即便事实认定清楚、处罚幅度适当，处罚决定仍属程序违法，法院将判决撤销并责令重作；程序正义是行政执法不可逾越的底线。
四、结论建议：
收到行政处罚告知书，申辩期就是你的法定权利，过期前谁也不能抢跑；行政机关提前处罚属严重程序违法，当事人可起诉撤销；收到处罚别急着认，先看程序有没有瑕疵：告知了没有？申辩期给够了没有？该听证的听证了没有？程序违法不等于你可以不整改——重作处罚后该担的责任还得担。